此刻府城城门口的一个犄角处，正站着一个孤单的身影。
她正是德隆布庄的女东家，杨雨烟。
今日要迎接府丞上任，各个街道商户，衙门都已通知了，非大事之外，都必须前往城门口迎接。
什么叫大事？
杨家哪怕是家破人亡，也比不上的府丞大人上任啊。
“没有想到，他会是府丞大人？”
“这个世道，越来越看不懂了。”
杨雨烟嘴角挂着苦笑，想到和许元胜为数不多的交集，其实她和赵婉儿明显关系更好一些，只可惜对方学成之后就离开了。
当初杨雨烟从许元胜那里赚来的银两，都搭进去后，堪堪把爷爷救出来，但爷爷的身体早就在牢里折磨的只剩下一口气。
刚出大牢，没多久就去世了。
那边许元胜和张方平朝着城内走去。
“是她？”许元胜余光看到了杨雨烟，却也没多想，当初的交集，给了银子后也就结束了。
稍后许元胜和张方平来到了府衙。
这里不如兵部司面积大，但更显威严和大气，矗立在府城中央，方便掌控整个府城。
“兄长，接下来有什么工作要安排？”许元胜呵呵一笑道。
“小事我能安排人处理，不过大事还是有的。”张方平点了点头。
“嗯，说说看？”许元胜微怔，还真有事。
“近的来看，府城北部十城，除了钱江县的官员已经被熊家调走之外，余下九个县城主官多数都是被裹挟和兵部司作对。”
“但这样的人，我们不好再用。”
“不过全部换掉，怕是动荡不会小。”
“若是从下面提拔，却也不知道谁是谁的人，仓促动手，效果也不会太好。”
“我也只是略微动了几个县，就没再动手了。”
张方平沉吟道。
“只要稳定了商户和民众。”
“些许主官，其实很难造成大的动荡。”
许元胜直言道。
“我也是这个意思，但如何一个章程，要和你议一议。”
“毕竟牵涉北部十城。”
……
“长远来看，是北部最边沿的几个县城，已经靠近中部淮阳府所在，这淮阳府不简单，接下来会是我们最大的麻烦。”
张方平指了指一个硕大的地图，这可比许元胜那里的大多了，也详尽许多，近乎包括了每个村的轮廓以及路线。
“淮阳府？”
“属于谁的势力，难道他们还敢趁着换府之际，裹走人口和财物？”
许元胜第一眼就知道了张方平担心的是什么。
“淮阳府属于按察使的地盘。”
“你觉得，他敢不敢？”
张方平无奈一笑。
“布政使大人？就没有插手西川行省各府？”许元胜却是插了一句，问起了另外一个大佬。
西川行省三大巨头，都指挥使掌控内部军队，布政使掌控民政和财政，按察使掌控刑罚和监察。
现在的局势，掌控军队的西川重镇熊家，和都指挥使大人最为强势和厉害。
但按理说布政使也不差？
民政和财政，怎么看都要强过按察使。
愣是没有掌控一个府？
难道和按察使，混在一起？这也是他插嘴询问一句的原因。
“怎么说呢！”
“布政使大人是属于朝廷直接委任并从京城派下来的，而都指挥使大人和按察使，则是西川行省本土的。”
“不过布政使大人，现在看来是比较倾向于按察使。”
张方平说道。
“弱弱联手。”
“我倒是好奇一点，按察使的小儿子掌控杀手组织，和西川重镇有过合作，现在熊家和按察使是什么关系？”
许元胜点了点头。
“利益是最现实的。”
“从熊家和都指挥使大人开启换府，双方各取所需最大好处之外。”
“余下的人，不管怎么安抚，都会被边缘。”
张方平呵呵一笑。
“即然这两方没有军权在手，若敢打我们青州府的主意，那干就完了。”许元胜淡淡道。
“我早知道你会是这个态度。”
“我已经派人呈报给了都指挥使大人，大人的意思也是让我们自行裁决，只要合乎大胜律即可。”
“毕竟换府之后。”
“大家是要给朝廷一些面子，要做到遵循朝廷法统。”
张方平直言道，说这话时多少还有些不自然，感觉像是和朝廷对着干一般，不过很快这个念头就打消了。
他完成了先皇的旨意，很快青州府就能拥有十万兵马。
接下来他要做一个合适的青州府官员。
套用许元胜当日在贡院的话。
保一方平安，护一方稳定，服务一方百姓。
青州府一切人口和财物，绝不允许被人裹挟带走。
许元胜点了点头，望着地图上的几个县，他想的不但是守住自己的人口和财富，能否再搞点过来？
“我已经派府城的兵马，前往两府交界处。”
“想来现在已经到位了。”
“不过毕竟是一府之地，那边我们又是人生地不熟，怕是很难完全封堵住。”
“一县三个主官，若是一个出岔子，裹挟一些民众和商户欲去淮阳府，倒还不可怕，就怕三个主官全部铁了心的走！现在换府局势下出现的人口流动，上面都不好过问。”
张方平沉吟道。
“两府交界处的几县，已经关闭城门了？”许元胜眉头一挑。
“不错，他们反应很迅速，应该得到了消息。”
“若非如此，我就直接派兵进县，先行控制对方了。”
张方平沉声道。
许元胜意识到了难题在哪里了。
兵少。
围堵一个县城，可以。
两个？
三个？
一旦兵马分散了，根本不顶用。
而且围堵县城时间过长，也会让人斟酌青州府主官的掌控力。
“兄长先行发布命令，稳定大局，大义一定要站在我们这里。”
“青州府所有官员从今日起，未曾变动者，就不再变更。”
“凡已变动未落实官职者，会有府城上报给行省中枢，无大错者，品级不变，能力突出者另给予重用。”
许元胜知道张方平想听自己的意见，就直言道。
“好，这件事已经在做了。”
“如此也能稳定官场风波，能力突出者也能安下心，无能力者也搞不出什么风浪。”
张方平颔首道。
“对于商户，青州府内规费按照现有的标准，下降三成。”许元胜道。
“商户重利，这倒是能让大部分中小商户，安心留下来。”张方平点了点头。
“未来一个月内，会重新修葺青州府的管道，促进商路运转，并招募大量民众修葺官道，每日工钱不低于十文。”
“修河道，筑河堤。”
“开垦荒地。”
“凡青州府民众都能获得一部分新开垦的田地，这部分田地不计在夏银秋粮之中。”
“取缔一切不合理的借贷，凡利高于大胜律规定的界限，一切视为不合理，无需偿还。”
许元胜直言道。
“这些都是为了城外民众？”张方平看向许元胜，关于民众的给予最多，远胜还是最看重城外民众。
“不错，现在正是冬季，只要给予城外民众赚到银子的活计，并许诺他们田地，并让一些债务压的无法生存的民众，看到机会？”
“他们大概率就不会走。”
“因为其它府，给不了他们这个。”
“特别是债务，会大大的损害当地一些村长，富户和城内商户以及官员的利益。”
“别人不敢如此做。”
“我们若敢！”
“为了这个希望，城外民众也会坚持留下来。”
许元胜直言道，这是他经营城外最明白底层民众想要的东西。
无债，有田，能有机会通过劳动赚取一些银子。
这三样能满足，大部分民众都会非常勤恳劳作，更会发自内心的拥护官府。
“好，我等下就安排下去，然后发往全府。”张方平斟酌了一下，很详尽，又是为民谋福利，可以做。
“兄长记得多询问一些贩夫走卒，用他们的话来陈述这些决策。”
“不然大部分的民众听不懂，怕是也没有机会看到。”
许元胜建议道。
“好。”张方平点了点头。
“这只能稳定一时。”
“最终要让那些边界线的县城能够真正接受府城命令。”
“还是要付诸于武力。”
许元胜道。
“没有兵马，确实办不成大事。”
“我终于明白，先皇为何一直想要在京军之外，再练新兵了。”
“不知道余下三府，能否顺畅的完成换府的安排。”
张方平担心道。
“相信都指挥使大人的智慧吧。”许元胜也管不了那么多，更管不了那么远，一上任就遇到这等大事。
多少还是有些头疼的。
“好了，远胜你先歇息。”
“你的府邸就是上次你在兵部司训练时的那一处。”
“如果不满意，再行安排。”
张方平呵呵一笑。
“那里挺好的，最主要离兄长家比较近。”许元胜呵呵一笑。
稍后张方平就先走了，应该是落实那些决策去了。
很快有人带许元胜熟悉了一下府衙，并带许元胜来到了府丞处理公务的院子。
独门独院啊。
真好。
平常需要碰头的时候，会有专门的议事厅。
比县衙确实宽阔多了。
许元胜站在府衙院子里，感受着府城的气息，从今日起，他不管做什么事，整个西川行省乃至是大胜天下，都会有机会看得见了。