“汝所言与朕相同，朕亦是如此构思。今盐铁司尚有几位盐铁丞空缺，汝可愿为盐铁丞？”刘襄沉声问道。
“草民愿为朝廷分忧解难。”东郭西安大喜过望，连忙拜伏道。
“自即日起民间不得私自冶铁、煮盐。为能因地制宜，原盐铁商贾可凭借盐铁票引从盐铁司购买盐铁，盐铁司不再直接售卖盐铁。”刘襄缓缓说道。
“陛下圣明！”众人齐声喊道。
一众盐铁商贾听到刘襄此言皆是面露喜色，他们本以为自己的老本行要给朝廷夺走，没有想到还能继续依靠盐铁赚钱。
紧接着官员又与商贾们关于茶叶、丝绸、陶瓷、木材等不同行业该收取多少商税。
汉初最挣钱的无疑是铸钱、冶铁、煮盐这三个行业。刘襄发行五铢钱后，就将铸钱大权收归国有。在一开始的朝议上，也通过盐铁司将冶铁和煮盐收归国有。
接下来的商税制定还算比较顺利，因为剩下的行业虽然也有利可图，但算不上暴利，加上刘襄希望商贾能够保持一定的活力，制定的商税并不算严苛。
……
“启奏陛下，自陛下渭水获九鼎以后，我大汉一直风调雨顺，连续几年都是丰收之年。今岁秋收以后，臣接到不少地方官员反应，粮食堆满了粮仓，因为来不及吃，很多都已经腐烂。”
“为不使得粮食浪费，臣一方面让地方官员用腐烂粮食喂养耕牛、毛驴这等帮助百姓干活的牲口，一方面使之扩大粮仓规模，加强对粮仓维护力度。”
“然此法不是长久之法，无法真正解决粮食储量过多的问题。臣愚以为与其让粮食在粮仓腐烂，倒不如将陈年粮食酿制成酒，如此也能增加国库收入。”许文起身恭声说道。
右侧跪坐的商贾听到许文此言纷纷面露喜色。他们每日逐利四方，对于这几年各地粮库不够放粮食之事自然有所耳闻，若是朝廷要用粮仓陈粮晾酒，必然会放宽限酒令，卖酒同样是暴利啊！
大汉建国之初由于社会经济凋敝、粮食短缺，为了稳定社会秩序，刘邦仍然沿袭秦朝严格的禁酒令，限制酒类的生产和消费。百姓只有在皇帝下令“赐酒酺”的日子，才能聚会饮酒。
然酒者，天之美禄，帝王所以颐养天下，享祀福，扶衰养疾，百福之会，善哉斯言。大汉臣民商武，嗜酒如命，即便有禁令，依旧会偷偷聚众饮酒。
“左丞相之言颇有道理，众卿有何看法？”刘襄沉声问道。
“陛下，臣以为不妥。昔夏桀商纣皆是因沉迷酒色而导致国家灭亡的，我大汉各地粮仓何其之多，若是允许用粮仓陈粮酿酒，那我大汉酒的数量将会剧增。”
“百姓若是沉迷于饮酒，必然会荒废耕田，容易发生打架斗殴之事，不利于我大汉社会稳定。臣以为粮仓的陈粮喂食牲畜即可，万万不可酿酒。”申屠嘉忧心忡忡地说道。
“陛下，臣以为御史大夫此言简直是杞人忧天了。前秦对于酒的管控何其严格，天下还不是烽烟四起，短短数年就灰飞烟灭了。”
“如今粮库有陈粮，若是不加以利用，那便会腐烂浪费。将其酿制成酒，既能增加国库收入，还能满足百姓口腹之欲，何乐而不为呢！”许文反驳道。
“右丞相有何看法？”刘襄看向张苍问道。
“高皇帝开国以后之所以要沿袭秦之酒制，盖因天下久经战乱，物资匮乏。今时不同往日，现我大汉粮仓粮食溢出，天下百姓不必为吃饭发愁。”
“朝廷虽然三令五申禁酒令，但民间私下饮酒、酿酒、酤酒的行为屡禁不止。治国如治水，堵不如疏疏不如引。倒不如在禁酒令上做出改动，满足百姓对于酒的需求。”张苍捋着胡子缓缓说道。
“右丞相所言极是，那便准许左丞相之奏，各地方官员可将粮仓陈粮用于酿酒，然必须是在确保粮仓储量的前提下使用陈粮，若是因酿酒影响粮仓运转，失职官员当弃市。”
“自即日起，凡民间娶妻、高皇帝与高后诞辰之日、腊祭日、大脯日、冬至日这几个时间点百姓都可聚众饮酒。”刘襄缓缓说道。
对于饮酒的时间若是不加以规定，百姓便会不加节制的饮酒，时间长了就会影响社会秩序和粮食储量。
“陛下圣明！”众人恭敬道。
“陛下，我等商贾可否能酿酒售卖？”东郭西安壮着胆子问道。
“这…”刘襄犹豫不决道，他怕若是允许商贾酿酒卖酒影响粮食价格和官酒销售，一时间未能想好主意。
“陛下臣以为可在商贾中设立酒户，酒户可酿酒售卖。然酒户不可私自用粮食酿酒，需从官府购买酒曲酿酒。”
“长安、各郡治所和乡里酒场所在地方圆十里以内，严禁民间商贾卖酒，只许官酒售卖。”许文恭声说道。
“甚好，便如此办吧！”刘襄点了点头说道。
“陛下圣明！”一众商贾大喜道。
“朕听闻尔等商贾私下议论朕要从你等之中挑选大汉的乌氏倮和巴寡妇清，尔等为何会有如此想法？”刘襄微微一笑，问向一众商贾。
商贾们面露紧张神色，不明白刘襄是何意图，一个个把头低下，不敢发言。
“东郭西安，你来说吧！”刘襄见商贾惧怕自己，于是点名道。
“回禀陛下，我等听闻陛下曾经使齐地巨商刀间多次前往草原，从匈奴各大部落换的数万匹骏马，用以训练战马。而刀间离世以后，陛下用公卿之礼安葬，对于其孙委以重任。”
“陛下登基以后先后使得西南夜郎国和滇国内附、南越国内附、卫满朝鲜覆灭、收复河朔之地。我等商贾因而妄自猜测，陛下还会继续扩张大汉疆域，需要我等商贾帮助朝廷收集风土民情。”东郭西安缓缓说道。
东郭西安说罢小心翼翼地看向刘襄，生怕他的话惹得刘襄发怒。
“哈哈哈哈！尔等能够富甲一方不是没有道理啊！拥有能善于发现商机的眼睛何愁不富啊！”刘襄闻言笑道，并没有斥责一众商贾。
“朕做过一个梦，梦中有仙人告知朕，大汉只是小九州，大汉之外还有大九州。大九州中有的国度比大汉还要富庶，物产更加丰富，人民的生活还要好。”
“同时仙人还告诉朕，大九州那些比大汉富庶的国家，没有大汉这么强大，他们的军队不堪一击。朕因而对于仙人所说的大九州产生了神往，欲要将他们也纳入大汉的统治。”刘襄缓缓说道。
一众商贾恭恭敬敬的听着，虽然心里觉得皇帝在胡言乱语，但聆听的表情还是要做到位的。
“朕梦醒以后并未将其当做一回事，但朕的榻上却悄无声息地出现了一副大九州地图，使得朕相信大汉征服大九州乃是天意。”刘襄继续说道。
北宫伯子恰到时机地指挥两名宦官将刘襄伪造的“大九州”地图缓缓展开，映入众人眼帘。
这幅大九州地图正是刘襄所绘制的粗犷版七大洲地图，地形上没有问题，但地图上的国家名字有不少都是刘襄随意取的，刘襄可不清楚这个时代的其他未知国家名字。
“朕要尔等利用这幅上天赐予朕的大九州地图去探险，凡是有收获者，都可得到朕的奖赏。”刘襄沉声说道。
封建社会的人还是比较迷信的，一众商贾见刘襄说的有鼻子有眼的，还有这么一副地图，瞬间都相信刘襄所言。不过表面上还是不为所动，商人从不干没有好处的事情。
“如今大汉各行各业凡是盈利者都需缴纳商税，但若是在异国他乡贩卖商品得利者，朝廷不收取商税，所得之利尽归尔等。尔等也可将异国他乡特产带回我大汉售卖，其价格由尔等制定，朝廷不加以限定，税率定为一成。”
“尔等若是有本领，甚至可从他国掠夺人力卖给我大汉百姓作为奴仆，异族奴仆不受汉律保护。若是能帮助朝廷征服异族，朝廷可给予爵位官职赏赐。”刘襄开口利诱着一众商贾。
他的目的很简单就是将大汉的商贾培养成为狠心剥削异族、为国内源源不断输送财富的资本家，借“资本家”之手推动大汉的对外殖民。