第五项是建立基础教育制度，所有的适龄儿童必须接受教育，教育的费用和学生的衣食住行由都督府承担。
在加强汉化教育的同时，大力禁止胡人的传统宗教。
要想彻底同化胡人，把匈奴人以及其他民族的胡人彻底融入汉民族，那就要彻底废除胡人的文化，而在所有文化中最具有民族凝聚力的就是宗教！
因此这些胡人的传统宗教被毫不含糊的列入必须取缔的名单。
第六项就是兴修水利，豫州河流不少，但是缺乏分支河道，所以农田的灌溉一直无法满足需要，随着大批的农民流入豫州，豫州的农业生产开始复苏，这些水利工程势在必行。
第七项，建立银行等新兴商业机构。
第八项，鼓励工业生产，奖励发明创造。
第九项是大力发展有能力有决心忠于豫州事业的人加入红党。要增强红党对党政军的控制力。
第十项是建立荣军院将在战争或是豫州建设过程中因伤致残而失去劳动能力的人集中供养。
在最后一项，也是王峰亲自宣读的一项就是，在都督府对面建立一座烈士纪念碑，用来永远缅怀在战斗中牺牲的红军战士和作出贡献的人民！
会议在近百名豫州官员的称颂声中隆重闭幕。
这些官员心里装着事儿呢！
他们的目标是难民营，在他们眼里这些人不是什么难民，而是宝贵的财富！优质的兵源，能干的工匠！
按着王峰的指令，在这些难民抵达豫州的当天，夜枭和猛禽的人员已经混进去，他们的任务很简单，那就把里面有才能的人迅速甄别出来，同时也防止江南的势力往这些难民中安插了钉子！
事实证明，王峰的这招并不是杞人忧天，里面果然有钉子，这些人有些来自朝廷的职方司，也有些来自各大世家的谍探。
剩下事情很简单，这些不长眼的家伙被迅速清理掉。
最先进入难民营的总办衙门，刘文思如今急需精通政务的官员，毕竟王峰的地盘扩大了，眼界不可能再局限在新野一带，就算是不能放眼天下，至少也要放眼豫州，而豫州如今面临的问题是知识分子太少，尤其是善于政务的人更是凤毛麟角！
以前选出来的官员比如土地司长张梅等人，固然干劲十足，但是毕竟缺少经验，还要有个老成的人帮助着才能不走弯路。
所以刘文思的眼睛盯在那四百犯官身上！
由于有刑部送来的名册，又有夜枭和猛禽的暗中协助，这四百人连同三千家属都被迅速挑选出来。
这些从政经验丰富的官员将被安排到各地去当文官，但在担任官员之前他们要先去冯家堡去学习党务知识，这些人必须了解红党的执政方针。
他们在最初的几年内也不可能被任命为主官，只能作为副官或是幕僚的身份出现在豫州官场上，由于他们手中并没有实权，王峰也不怕他们别有用心，再说有监察院的人暗中盯着，也不可能泛起大浪来，等过个几年他们的忠诚度和能力得到了红党高层的认可，自然会得到晋升。
当然他们要是冥顽不化，与大晋暗通款曲的话，也会被毫不留情的清洗掉。
至于他们的家属虽然不是官员，但是他们却都家学渊源，是难得的知识分子，他们几乎被各个司瓜分一空，其中教育司抢到的人最多，这样一来教育司长何洪生将学校遍布豫州大地的计划就不在是梦想！
老何兴奋的难以自己，甚至抽出长剑当场舞起剑来！
那些犯官见自己和家人被挑选出来，还以为是大晋皇帝用的借刀杀人之计，要借豫州都督的刀将他们全都杀掉，吓得一家人抱头痛哭。
等刘文思上前耐心说明之后，这些人才知道，自己不但不用死，还被再度启用重新为官，连家属也可以有机会自食其力，便转悲为喜。
闹哄了半天刘文思领着人人走了。
接下来出场的是工部司，耿青松将难民里的工匠搜刮一空带往青石山匠作营，按着王峰的吩咐，他特地挑选了不少妇女进入匠作营，因为这些妇女如果从事艰苦的农业劳动可能无法胜任，但是在被服厂和盔甲场工作就会游刃有余，其中年轻伶俐的还会被恒妙方的卫生司挑去训练成医生或护士。
然后是兵部司出场。
跟在王峰后面的古今福脸色阴沉的像是滴出水来，他本来要第一个来挑人的，但是王峰立即回绝了，明摆着的事情，要是让他来挑人，他肯定会把所有的精英全都弄进军队中去。
如此一来，军队就会成为一支独大，一方面破坏了政治平衡，另一方面这种局面也不适合豫州的长期发展。
在再三考虑之后，王峰决定先让总办衙门来选人，但是被严格限定了人数，毕竟平衡发展是最重要的。
兵部司选人最慢，古今福也不能将这些人全都弄进，因为农业生产还要很多人来做。
都当兵，那豫州的土地谁来种？没人种地豫州上下吃什么？
所以他只要最好的战士，因此红军的军官们制定了考核制度。
当兵部司进入难民营的时候，难民们眼睛全都直了！
大队骑兵全身盔甲，身上披着崭新的斗篷，手里拿着雪亮的战刀，骑着战马精神抖擞的排队进场！
他们围着难民营纵马驰骋，表演了马术，和马上格斗作战。
然后步兵方队排着整齐的方阵，喊着震天介响的口号入场。
盔甲、盾牌、战刀和长枪。
步兵方阵对攻、掩护、进攻、步骑联手作战。
难民们看的眼花缭乱，叫好的吼声几乎喊破嗓子！
等气氛渲染的差不多了，王峰才出场，等四周的吼声平静下来，他大喊道“你们想成为他们中的一员吗！”
“想！！”所有人眼神中透出狂热。
“你们想成为英雄吗！！”
“想！！”人们要疯了！
“那就来吧！加入红军！加入红军，成为这支伟大军队中的一员！”
“好！！”
“加入红军，你们会受伤！会流血！甚至会死！但是你们会成为不死的传说！！”
难民们轰然而动，若不是士兵们拼命阻拦，报名的桌子都几乎被撞翻。
几天后，考核结果出来，四万人通过了考试成为光荣的红军战士。
剩余的八万人则成为农民，他们将要耕作豫州的土地，成为粮食这种最重要的战略物资的生产者。
最后出面的是张梅的土地司，她为每个人都划分了土地，这是件耗时耗力的活。
一个月后，难民营彻底没人了，所有人都欢天喜地的去了新家，当然那些职方司的谍探就此无声无息的消失了，他们成了这场暗战的牺牲品。
由于冯家堡军校越来越多的承担了党务培训工作，大量的学员与军校学员混杂在一起，增加了军校的管理难度。
再说随着军队的扩张，军队分工的越来越细，仅仅依靠一座冯家堡军校显然不能满足需要了。
王峰成立近卫团的目的也是为了缓解军官储备不足的压力。
鉴于目前的情况，王峰索性将冯家堡军校改成党校，专门培养红党的干部。
另外组建了驻马店军校。
说起来可笑，由于冯家堡地域狭窄并不适合骑兵练习马术。
所以骑兵们常常拉练到距离新野三百里出的开阔平原训练，这地方本来没有什么名字，因为骑兵常驻于此，在士兵们口中便称此地为驻马店。
所以王峰干脆将这所军校成为驻马店军校，军校下设骑兵系、步兵系和特种系。
根据不同兵种的特点开始针对性的训练。
驻马店军校的规模绝非冯家堡能比，此地荒无人烟，王峰为了方面学员训练，就将此地全部划给军校，于是驻马店军校成了一个占地数万顷的庞然大物！
原先的教官不够用，王峰专门把历次战斗中的表现英勇、又善于思考，但是因为受伤而无法在部队服役的战士们调来充当教官，这些人尽管知识贫乏，却都是百战余生的老兵，实战经验极其丰富，在训练中不但可以从实战角度出发训练学员，还极大的丰富了军校的教学大纲！