对于陛下皇权下乡，编户齐民的意思，朝中百官自然是没什么意见。
倒是对于地方行政级别的市这一级感觉很是别扭，一番商议后，陆凡也是从善如流的将市改为府。
省、府、县、乡、村，地方行政级别算是确立了下来。
至于每乡设立巡查所，其实就是类似于后世的乡镇派出所，所长从九品官职，可以极大的加强朝廷对于地方乡村的管制。
新朝初立，首先要做的，自然是休养生息，恢复生产。
一番朝议后，陆凡下达了旨意。
免除一切杂税火耗加派，农户只需每年按时交付正税即可。以后朝廷不再强行摊派徭役，改为有偿招募。
商业方面，按照大同镇的税率，在全国范围内征收商业税，任何人，只要从事经商活动，都必须依法纳税。
为了确保税收工作能圆满完成。民政司下设税务局，设置独立的税务军队，镇压一切宵小不法之徒！
除此之外，为了避免前明中央朝廷长期被地方财政拖累的困扰，陆凡下达了旨意，全国各地的矿产收归国有，由地方各官府自己经营。
所得利润五成上缴国库，余下为地方留存、运转经费及官吏分红。
这道旨意一出，朝堂中一些前明官员顿时哗然。
要知道能拥有矿产的，无论是在江南还是中原等地，都是地方士绅豪强，此举一出，这是要将不少人得罪死了。
若是换在崇祯时期，朝堂上估计早就开喷了，一个与民争利的帽子是少不了的。
但陆凡不在乎，甚至朝中大同系官员更是不在乎。
他们巴不得那些地方士绅闹事呢，大同镇养兵二十万，每年耗费巨大，不少官员早就提议让大同兵前往各地溜达溜达了。
一道道政令在商议后被通过，尤其是一道关于新朝百姓教化方面的政策，更是看的前明官员目瞪口呆。
每乡至少小学一所，每县至少中学一所，每省至少大学一所。
无论男女，六岁以上孩童，由当地政府监管，必须进入小学免费就读，完成为期五年的基础教育。
此举将作为每年官员考核的硬性指标，小学教育完成率差的，从村到乡到县，地方主官一概撤职。
地方士绅之所以能高高在上，就是因为他们掌握着大量的读书人，可以培养、资助读书人求学，使之成为士绅、地主、商人们的官场代言人。
这一举动，简直比之当年科举制打断了世家对于官员的垄断还要狠，全民普及教育，地方士绅的根基，算是彻底被挖空了！
不少前明官员出言反对，表示在全国普及教育，必将耗费海量钱财，极有可能使得帝国财政陷入危机中。
对此，财政部部长王定安只是一句轻飘飘的不差钱，便使得一些反对官员闭嘴了。
如此大规模的全国普及教育，结果分管财政的主官却说不差钱，天知道新朝究竟手里掌握了多么恐怖的财力。
如今的大乾朝，确实不差钱。
别人都是打仗越打越穷，但大同军却是越打越富，如今王定安手握数亿白银，多的都没地方花。
尤其是不久前，追着张献忠剿匪的殷澄，那边更是传来了消息。
这家伙借着剿匪的机会，已经从江南富庶之地弄到了超过两亿两银子的财富。
双方之间暗中达成了默契。
张献忠在前面跑，每攻占一座城池，便会从当地士绅、富商手中榨取财富，之后带着财富弃城而逃。
当然，这笔钱财不久后会因为难以托运，被殷澄追上截断，落入大同军手中。
然后，献贼大军会继续前往下一个城池，榨取士绅富商的财富，之后，再次被大同军追上，丢弃赃物逃窜。
如此这般，循环往复，哪怕江南不少人士看出了些端倪，明白新朝这是要借着流贼将江南等地的士绅大族都清理一遍，但也不敢多言，因为多嘴乱说的，都被殷澄派人给拿下了。
朝廷大军剿匪，你敢胡说八道，莫非是与流贼一伙的不成？
至于聚众造反？
那更好，两万个项羽、吕布级别的将士组成的超级大军，就问你怕不怕？
这段时日，王定安极为忙碌，而其中最忙的事情，便是与军情部联络，不停的派出人手南下，源源不断的护送财富回京。
如今国库里的钱粮，多的都快要放不下了。
以前王定安是为了钱不够花而犯愁，现在是钱太多了该如何花而犯愁。
总之，他已经认命了，这辈子，他就是个为钱而忙碌的命。
接下来的朝堂，一道道政策被确定下来。
比如在规划中，京师之地，将会建造两所综合性大学。
帝国军事大学，帝国民事大学。
这两所大学，陆凡将会担任第一任校长，以培养军官和文官为主要目的，当全国教育普及后，会逐渐取代延续了上千年的科举制。
而且按照陆凡的旨意，待两所大学开学后，将会分批次的将全国各地的文武官员调入大学中培训。
完成培训毕业者，将得到大学毕业证书，方可继续为官，而培训不合格无法毕业者，那就退位，换人！
这一项项政策，算是彻底颠覆了前明官员的认知，若真按照这个搞法，儒家算是彻底被边缘化了。
但前明这些官员根本不敢反对，甚至反对也没有任何用处。
因为陛下的政策，已经把儒门的根基给挖了。
儒家学子不服气，没关系，你们可以选择不入仕，待全民教育普及后，多的是想要为官的学子，压根就用不到你们这些酸秀才。
“陛下，这种种政令，若真的施展下来，微臣担心，天下会生出动荡，那些儒家学子，可都不是些什么安生的主！”
卢象升出言提醒道。
早已被儒家学说洗脑的学子，都是些什么德行他可是清楚的很。
按照陛下的政令，接下来几年时间会逐渐取消科举，而原本的秀才、举人，想要做官，就只能老老实实的再从小学、中学直至大学都重新考一遍，那些儒家学子不闹起来才怪呢。