刘备召集文武集会，除了共商大计外，也顺便迎接一下朝廷派来的北海相第五巡。
第五巡祖上第五伦在明帝时曾任司空，在任期间，反对外戚专权；第五伦曾孙第五种少年郡中有名，桓帝时任兖州刺史，不避***弹劾中常侍单超之侄单匡，降服泰山贼叔孙无忌，遭单超陷害，罢官卒于家中。这第五巡就是第五种之子，少年时曾任太尉掾，名气早发，与同郡金尚金元休、韦端韦甫休合称“京兆三休”。
第五巡今年四十二岁，正是奋发有为、建功立业之时，对到北海接任孔融担任北海相原本期许甚高，不料一到青州心头火焰就熄灭大半。他到后刘备并未见他，派了青州别驾孙嵩将他迎接安置在临菑寓所，冷落之意显露无遗。
过了十来天，这一日上午第五巡听得寓所外声响不小，不由走到门口观看，却见院内涌进一大群人来。他见过的青州别驾孙嵩向他指点，对旁边一人说了几句话。那人前呼后拥地向他行来。
来到近前，第五巡见那人身高臂长，约莫三十多岁，唇上留着短短的胡髭，颔下亦有短须，面带微笑，态度温和，拱手笑道：“是文休公当面么？刘备有礼了！”
自孙嵩以下数十文武全部拱手为礼，道：“见过文休公！”声音极大，吓了第五巡一跳。
他回过神来，忙不迭还礼，施礼到地，长谢不起道：“巡何德何能，怎敢劳动刘公亲来！巡拜见刘公！”他虽是朝廷派来的国相，但刘备现在的职位并非州刺史，而是州牧，州牧乃是郡国守相的直接上司，集全州军政大权于一身，第五巡自当不起刘备之礼。
刘备将第五巡扶起，笑道：“文休公乃是天使，备岂可施礼。”命余人留在院中，自带着孙嵩、简雍、关羽、张飞等文武高官进入第五巡寓所。
入席后，刘备先自责失礼，又直言不讳地道：“北海盗贼纵横，非熟悉内情者难安此国，文休公就任北海后，可专注文教，兵事托付长史可也。”
第五巡心中恼怒，但面上不敢表露，问道：“长史谁人也？”
刘备道：“原冀州督军从事牵招牵子经。”
第五巡默然。
国长史本应由朝廷任命，但刘备身为州牧，辟用一国长史也说的过去，况且还跟第五巡通了声气，也算是对他的尊重。
与第五巡见过后，刘备安排孙嵩送他去北海上任。孔融虽然被朝廷征辟为将作大匠，但还要等第五巡到任完成交接后才可以离开。
第五巡到了剧县，与孔融会面。孔融私下对他道：“刘玄德雄武杰出，不为能臣，必为奸雄。文休兄须得常加劝谏，为朝廷全一柱石。”第五巡苦涩一笑。
孔融走后，牵招带各曹从事拜见第五巡。第五巡才发现不仅掌兵事的长史是刘备的人，五官掾、功曹、督邮、主簿以及各曹从事全都不在自己辟用权力之内，都已经有了人选，自己成了光杆司令，不由又怒又气，又无可奈何。
孔融前往朝廷任职，他手下的人才大都是青州人，却不能抛家舍业地跟他走。自从张嗣处得知孔融被朝廷征辟的消息后，刘备早与自己看好的孙邵、王修、是仪等人一一详谈过，推心置腹，深相结纳。孙邵等人既然要在青州建立功业，怎么也无法绕过去刘备，均向刘备输诚。
刘备表荐孙邵任济北国长史，是仪任东平国长史，王修任泰山郡丞。
济北国相鲍信战死，国相空缺，济北全境都处于刘备军控制之下，兖州刺史曹操也识趣地并不遥遥表荐国相。为了不太显眼，刘备让国相一职暂时空缺，等水到渠成时再来安排。孙邵实际上行使的国相职责。
东平国相李瓒投奔曹操，东平国共七县，汶水以北四县，汶水以南三县。与曹操罢兵后，刘备占了汶北的无盐、富成、章县三城，东平国的治所无盐残破，双方都将其放弃，未派兵士驻守。富成、章县县令均空缺，由名义是东平长史实际是兼任两县县令的是仪负责政事。
刘备将原泰山郡丞调到州里任职，表荐王修担任郡丞，以对应劭进行制衡。
青州六郡国已基本上全在刘备控制之下，济南相田豫，齐相任旐，乐安相杨适，东莱太守诸葛玄。原东莱太守蔡收为黄巾所杀，收复东莱后刘备就将未能推到北海相位置上的诸葛玄表任东莱太守，这次他抢先一步上表朝廷，然后诸葛玄直接走马上任。朝廷已经驳回一次他的表荐，如果再驳回一次，就是太不尊重刘备了。
北海相名义是第五巡，实际上主事的是牵招。
平原相空缺，长史张嗣，袁绍大军退走后，刘备重新取回高唐，又过河取了西平昌等四县，平原十县只有平原、鬲国、安德在袁谭手中。张嗣仍旧驻在西平昌。济南国之著县与西平昌之间搭建了浮桥，以便随时对张嗣支援。
现在时间是初平三年（公元一九二年）八月底，在过去几个月中天下形势剧烈变化，刘备召集文武也是要商谈下一步方略。与刘备存在利害关系的几方势力，冀州袁绍致力于解决内乱，无暇南顾，兖州曹操致力于休养生息，无力东下，南边的徐州陶谦则有意趁豫州无主予以夺取。
袁术被曹操所败后，逃至淮水北部扬州豫州边境，收拢败兵，势力复振，步骑近两万人，再次北上，进屯沛国之郸（音丹）县，有意与陶谦并力攻击曹操。袁术与陶谦在费亭会盟，袁术察觉陶谦盟友阙宣自高自大，对陶谦不恭，于是暗中与阙宣合谋，派刺客刺杀陶谦，欲吞并徐州，不料为陶谦委任的沛相陈珪之子、现任陶谦参军事的陈登发觉，刺杀失败。陶谦立即诛杀阙宣，并其众，乘势攻打袁术。袁陶大战，各有损伤，袁术立足不住，率众南下。这时传来扬州刺史陈温病逝的消息，袁术遂南渡淮水，入九江郡，据寿春，自领扬州牧，又恨陶谦，遂兼称徐州伯。
袁术离开荆豫之间后，颍川大姓郭贡乘势崛起，联合数十坞堡，众至万人，自称豫州刺史。荆州刺史刘表与兖州刺史曹操也想在两人中间存在一个缓冲势力，遂承认郭贡名号。
郭贡这个人在历史上昙花一现，估计不是个英雄，刘备觉得他迟早为曹操送菜。得想办法多扯扯曹操的后腿。刚刚得到消息，李傕等西凉军分赃完毕，张济被排斥出朝廷，屯兵弘农，或许可以向其致意，让其进入势力空虚的HN威胁曹操西方。陶谦刚吞并阙宣，击走袁术，势力大增，也可蛊惑其西取豫州，向曹操挑衅。至于陶曹盟约，如同纸糊，只要有利可图，两人随时可以撕毁。